Checklist para la inclusión efectiva de la población gitana en la programación de los Fondos Europeos 2021-2027

La exclusión y la discriminación de la población gitana siguen siendo un importante desafío de las sociedades europeas. Así, aunque en los últimos años se han observado avances en materia de inclusión social, igualdad de oportunidades y no discriminación, a día de hoy, según una encuesta publicada por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE (FRA), el 80% de la población gitana está en riesgo de pobreza, las tasas de empleo y de educación son muy bajas y casi una de cada dos personas gitanas se ha sentido discriminada por su origen étnico.

Por otra parte, el momento actual es clave en lo que respecta a la definición de cómo se usarán los Fondos de la Política de Cohesión Europea, incluidos el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), que tan relevantes pueden ser para la población gitana, en los próximos años. Por ello, el propósito de esta publicación, en la que hemos participado junto con la Red Europea para la Inclusión de la Población Gitana y la Fundación Secretariado Gitano, es ofrecer recomendaciones dirigidas a organismos estatales, autonómicos y personal técnico de la Comisión Europea responsables de la programación de los Fondos sobre cómo establecer una base adecuada para garantizar que las medidas que se implementen a través de FSE+ y FEDER tengan un impacto real y contribuyan de manera efectiva a reducir la exclusión y discriminación de la población gitana.

A modo de checklist, la publicación enumera y profundiza en las siguientes recomendaciones:

1. Un compromiso mayor y explícito con la inclusión social, la igualdad de oportunidades y la no discriminación de la población gitana por parte de los Estados miembros al planificar los Fondos de la Política de Cohesión Europea 2021-2027.
2. Un mayor alineamiento de las medidas programadas con los reglamentos y recomendaciones de la UE y, en particular, con los desafíos identificados en las Estrategias Nacionales/Autonómicas de Población Gitana, así como las Recomendaciones por País y los Informes por País del Semestre Europeo.
3. Una mejor combinación de los enfoques general y específico en materia de igualdad e inclusión de la población gitana para garantizar la sostenibilidad.
4. Medidas más ambiciosas que permitan a los Estados miembros planificar e implementar programas a largo plazo y a gran escala.
5. Más programas autonómicos que prevean medidas bajo el Objetivo Específico del FSE+ relativo a la igualdad e inclusión de la población gitana en línea con los objetivos de la Estrategia Nacional/Autonómica para la igualdad, inclusión y participación de la población gitana.
6. Incrementar la programación de medidas integradas alineadas con los objetivos de las Estrategias Nacionales/Autonómicas para la igualdad, inclusión y la participación de la población gitana, así como con las recomendaciones específicas por país y los informes por país del Semestre Europeo.
7. Programar intervenciones más globales e integradas dirigidas a familias gitanas, niños y niñas, jóvenes, mujeres y personas gitanas que se desplazan dentro de la UE.
8. Programación de medidas integradas más globales y a largo plazo que combinen el FSE+ con el FEDER, reforzando el uso complementario de ambos fondos.
9. Promover una mayor implicación de los Puntos Nacionales de Contacto para la Inclusión de la Población Gitana, los organismos para la igualdad y el Movimiento Asociativo Gitano en los Fondos de la Política de Cohesión Europea 2021-2027 a través de procesos participativos adecuados y de calidad.
10. Reforzar la capacidad administrativa de las partes interesadas para gestionar los Fondos de la Política de Cohesión Europea para promover la igualdad y la inclusión de la población gitana.

Los elementos incluidos en esta checklist se basan en los documentos de programación clave que los Estados miembros deben elaborar al planificar la implementación de los Fondos de Cohesión 2021-2027:

• Acuerdo de Asociación: alineado con la plantilla incluida en el reglamento.
• Programas del FSE+: alineado con la plantilla incluida en el reglamento.
• Programas del FEDER: alineado con la plantilla incluida en el reglamento.
• Otras recomendaciones clave: garantizar que los Fondos de Cohesión de la UE contribuyan a la igualdad y la inclusión de los gitanos de forma más eficaz.