La dimensión social del Plan de Recuperación para Europa

Plan de Recuperación para Europa

Contexto

  • En julio, la Unión Europea aprobó el Plan de Recuperación para Europa, que combina el marco financiero plurianual y medidas extraordinarias de recuperación bajo instrumento Next Generation UE. Este paquete contribuirá a la reconstrucción de la UE después de la pandemia de COVID-19 y apoyará la inversión en las transiciones ecológica y digital.
  • Next Generation EU descansa en 3 pilares:
    • Apoyar a los Estados miembros en su recuperación.
    • Relanzar la economía y apoyar la inversión privada.
    • Extraer enseñanzas de la crisis.
  • Actualmente, España está preparando su Plan de recuperación y resiliencia, que se instrumentará principalmente a través de dos mecanismos:
    • REACT-UE
    • Mecanismo de recuperación y resilencia (articulado a través de subvenciones y préstamos)

La cuantía asignada a España es de 59.168 millones de euros para los años 2021 a 2023.


El plazo oficial para presentar el Plan es el 30 de abril de 2021, pero se recomienda presentar el anteproyecto a partir del 15 de octubre.


Orientaciones sobre la preparación de los Planes de Recuperación y Resiliencia

El 17 de septiembre, la Comisión Europea publicó orientaciones para la preparación de los Planes de Recuperación y Resiliencia en las que recomienda a los Estados a que incluyan en sus planes inversiones y reformas en los siguientes ámbitos emblemáticos:

  1. Activación – tecnologías limpias | desarrollo y uso de energías renovables.
  2. Renovación – eficiencia energética de los edificios públicos y privados.
  3. Carga y Repostaje – tecnologías limpias | transporte sostenible, accesible e inteligente, de estaciones de carga y repostaje, y la ampliación del transporte público.
  4. Conexión – servicios de banda ancha rápida en todas las regiones y hogares, incl. redes de fibra y 5G.
  5. Modernización – Digitalización de la Administración y servicios públicos, incl. sistemas judicial y sanitario.
  6. Ampliación – Aumento de las capacidades industriales europeas en materia de datos en la nube y desarrollo de procesadores de máxima potencia, de última generación y sostenibles.
  7. Reciclaje y Perfeccionamiento Profesionales – Adaptación de los sistemas educativos en apoyo de las competencias digitales y la educación y la formación profesional a todas las edades.

Los planes de Recuperación y Resiliencia deben estar alineados con:

  • Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 (sostenibilidad medioambiental, productividad, equidad y estabilidad macroeconómica).
  • Estrategia de crecimiento basada en el Pacto Verde Europeo y en el concepto de sostenibilidad competitiva.
  • Recomendaciones de País del Semestre Europeo.

A qué deben contribuir los Planes:

  • Promover la cohesión económica, social y territorial.
  • Fortalecer la resiliencia económica y social.
  • Dar solución al impacto social y económico de la crisis.
  • Apoyar las transiciones ecológica y digital.

orientaciones plan de recuperación
La dimensión social del Plan de Recuperación y Resiliencia

  • La Comisión Europea recomienda a los Estados miembros que pongan de relieve el impacto social y económico que va a tener el Plan de Recuperación en varios grupos de la sociedad, en especial en los grupos vulnerables. De hecho, la dimensión social y su impacto en la igualdad deben ser incluidas en el análisis del impacto de las propuestas de reforma presentadas. Así, los planes deben especificar la situación social, incluida la pobreza o la exclusión social y los riesgos de desigualdad (haciendo referencia al cuadro de indicadores sociales que acompaña al Pilar Europeo de Derechos Sociales).
  • Las reformas deben contribuir a modernizar las instituciones y mejorar la calidad servicios públicos, especialmente el entorno empresarial, la educación y la protección social.
  • Tipos de objetivos recomendados:
    • Mejora de la cualificación y la recualificación de la población en edad de trabajar.
    • Reducción de la segmentación del mercado laboral.
    • Mejora de la cobertura de las prestaciones por desempleo.
    • Promoción de la no discriminación y la inclusión de todas las personas, en especial de las personas con discapacidad.
    • Acceso de las personas al mercado de trabajo, en especial de los grupos vulnerables.
    • Fortalecimiento de los sistemas de protección social (incluida los cuidados de larga duración).
    • Fortalecimiento de la cooperación y coordinación entre el sistema educativo y el mercado laboral.
    • Desarrollo de habilidades vinculadas a las transiciones ecológicas y digitales, especialmente para reducir las brechas digitales de personas con mayores barreras de acceso.

dimensión social del plan de recuperación

Tipos de inversiones recomendadas en el ámbito de la vivienda y los grupos vulnerables

  • Ayudas para la reforma de edificios residenciales, viviendas sociales (y asequibles), edificios privados o públicos (especialmente centros educativos y hospitales).
  • Medidas de apoyo a los hogares vulnerables en forma de inversiones en vivienda social y para mejorar la eficiencia energética de la vivienda pública y privada, en especial los sistemas de calefacción.

Tipos de inversiones recomendadas relacionadas con el ámbito educativo

  • Inversiones para la mejora de las competencias y habilidades en la construcción y otros sectores pertinentes: reformas curriculares, establecimiento de sistemas de seguimiento de posgrados y programas modulares de FP.
  • Desarrollo de las competencias digitales de la fuerza de trabajo, los estudiantes, la ciudadanía (en especial de grupos vulnerables) o el sector público.
  • Modernización de los programas educativos.
  • Modernización y actualización de las infraestructuras educativas y de los equipos digitales (conectividad y dispositivos digitales).
  • Desarrollo de competencias digitales y uso de TIC del profesorado para la enseñanza.

Tipos de inversiones

Retrato de Alia Chahin como parte del equipo de Fresno

Alia Chahin

Directora de Transformación Estratégica y Sostenibilidad

Especializada en políticas y proyectos sociales, Tercer Sector, innovación social y fondos europeos.
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Autoría: Alia Chahin

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